Маркировка молочной продукции

Что такое маркировка молочной продукции

Маркировка ― способ контроля за товарооборотом. Необходима, чтобы отслеживать контрафактный товар, пресекать его производство или ввоз на территорию страны. Маркировка помогает контролировать путь товаров на всех этапах: от завода до продажи в магазине или утилизации. 

На каждую единицу товара наносится специальный код, информация о нем передается в единую национальную систему цифровой маркировки. Это позволяет отслеживать передвижения продукции от производителя к оптовым и розничным продавцам, а далее к конечному потребителю. 

Маркировка полезна не только государству. Сканируя код, покупатель может сразу увидеть, что это за партия, когда она произведена, когда истекает срок годности. Доступность такой информации приносит выгоду и бизнесу, и потребителям.

Зачем нужна маркировка молока

Каким законом регулируется маркировка молока

Молочные продукты добавлены в перечень товаров, подлежащих маркировке, на основании Распоряжений Правительства РФ 2647-р от 08.11.2019 и № 792-р от 28.04.2018. 

Основные нормы, касающиеся маркировки молока, изложены в Постановлении Правительства от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции». В этом документе также зафиксированы сроки, в которые участники рынка обязаны начать работу с маркировкой.

Правила формирования и нанесения кодов и порядок представления информации оператору государственной системы мониторинга описаны в Постановлении Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации». 

Чем отличается маркировка молочной продукции от системы «Меркурий»

ГИС «Меркурий» фиксирует перемещение сельхозпродукции с помощью ветеринарных сопроводительных документов (ВСД), которые передает в Россельхознадзор. Входит в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (ВетИС). Полный перечень подконтрольных товаров приведен в Приказе Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648. 

Для маркированной продукции существует отдельная система ― Честный ЗНАК. Производителям, продавцам и точкам общепита нужно работать одновременно с обеими.

Между системами есть связь: при вводе маркированной продукции в оборот нужно указывать идентификатор ВСД. Благодаря интеграции в приложении Честный ЗНАК покупатель видит отметку о том, что продукция прошла ветеринарный контроль.

Сроки маркировки

С 1 сентября 2022 года для всех участников оборота, кроме фермеров, госучрежденией и гостинично-ресторанного бизнеса, вводится объемно-сортовой учет: нужно передать код и количество товара без указания конкретных единиц. Кроме того, розничные продавцы обязаны передавать сведения о реализации маркированных молочных продуктов через кассу. Они сканируют код и сообщают в Честный ЗНАК, что конкретная упаковка продана на конкретной кассе в этом магазине. 

С 1 декабря 2023 года маркировка станет обязательной для фермеров. Кафе, рестораны и госучреждения, которые покупают молоко для собственных нужд, должны отчитываться о его выбытии. 

С 1 июня 2025 года вводится поэкземплярный учет для продукции со сроком хранения больше 40 дней. Для скоропортящихся продуктов продолжается объемно-сортовой учет. Все обязаны сообщать о выводе товаров из оборота по любым причинам, отличающимся от продажи. 

Кто должен заниматься маркировкой молочной продукции

Маркировать молочную продукцию должны производители и импортеры. Исключением пока являются фермерские хозяйства и сельскохозяйственные производственные кооперативы. Они могут не маркировать свою продукцию до 1 декабря 2023 года. 

Разработкой и поддержкой системы маркировки занимается оператор ― Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). ЦРПТ генерирует коды, а производитель или импортер должен заказать и оплатить их. 

Производитель наносит код на своей территории до отгрузки. Импортер обязан сделать это: 

• До перемещения продукции через государственную границу России, если товар ввозится с территории страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
• До помещения ‎под таможенные процедуры выпуска, если импорт происходит из любой другой страны. 

Код наносят прямо на линии фабрики или в типографии, где компания заказывает упаковку.

Кроме того, в маркировке участвуют и остальные участники цепочки товарооборота ― оптовые и розничные продавцы. Подробности в таблице. 

Обязанности участников оборота молочной продукции

Какие штрафы несет организация за нарушение маркировки

За нарушение правил маркировки предусмотрена административная ответственность, а в некоторых случаях — даже уголовная. 

Административная ответственность наступает за производство немаркированной продукции, продажу, хранение, перевозку и приобретение в целях сбыта. Также компания получит штраф, если не зарегистрируется в системе маркировки или не передаст сведения в Честный ЗНАК (статьи 15.12 и 15.12.1 КоАП РФ). Кроме того, немаркированные изделия будут конфискованы.

Административные штрафы

Если стоимость молока без маркировки превысит 400 тыс. рублей, виновным грозит уже уголовная ответственность. Предусмотрены такие меры наказания, как штраф, принудительные работы и даже лишение свободы на срок до шести лет (ст. 171.1 УК РФ). 

Уголовная ответственность 

Чтобы избежать штрафов, нужно работать по правилам: заказывать коды, передавать их по цепочке следующему участнику оборота, обмениваться данными с ЦРПТ через электронные УПД.

Какие молочные продукты должны маркироваться (с кодами)

Маркируют товары, упакованные промышленным способом, как произведенные в России, так ввезенные из других стран. 

Исключение составляют:

• Продукция для экспорта за пределы Евразийского экономического союза.
• Рекламные и маркетинговые образцы, не предназначенные для продажи.
• Продукция с массой нетто 30 г и менее.
• Питание для детей до трех лет и специализированное лечебное.
• Товары, приобретенные по сделке, сведения ‎о которой составляют государственную тайну.
• Продукты, продаваемые на розлив и развес в магазинах. 

Виды молочных продуктов, на которые нужно наносить код, перечислены в Постановлении Правительства от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции». Они должны соответствовать кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД-2) и Товарной номенклатуры Евразийского экономического союза (ТН ВЭД).

Молоко

Маркировке подлежат товары с кодами по ТН ВЭД: 

• 0401 Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ.
• 0402 Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ.

Коды по ОКПД-2:

• 10.51.11 Молоко, кроме сырого.
• 10.51.21 Молоко сухое, сублимированное обезжиренное не более 1,5% жирности.
• 10.51.22 Молоко и сливки сухие, сублимированные, в том числе цельные.
• 10.51.51 Молоко и сливки, сгущенные или с добавками сахара или других подслащивающих веществ, не сухие.
• 10.86.10.110 Молоко питьевое для детского питания пастеризованное, стерилизованное и ультрапастеризованное (ультравысокотемпературнообработанное), в том числе обогащенное. 

Творог

Маркируются товары с кодами:

• ТН ВЭД 0406 Сыры и творог.
• ОКПД-2 10.51.40 Сыры; молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира, произведенные по технологии сыра; творог.

Сыр

Маркировать следует продукты с кодами:

• ТН ВЭД 0406 Сыры и творог.
• ОКПД-2 10.51.40 Сыры; молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира, произведенные по технологии сыра; творог.

Мороженое

Коды товаров:

• ТН ВЭД 2105 00 Мороженое и прочие виды пищевого льда, не содержащие или содержащие какао.
• 10.52.10 Мороженое. 

Также маркируются сливки, пахта, кисломолочные продукты, сливочное масло и спреды, напитки и детское питание с содержанием молочного жира. Мороженое без молочного белка или жира не маркируется. 

Какой код используется для маркировки продукции

Принципы системы маркировки предусматривают идентификацию каждой единицы товара с помощью уникальных кодов. Их наносят на этикетку или потребительскую упаковку, на групповую упаковку. 

Код формируется по стандарту GS1 Data Matrix и включает три группы данных, которые идентифицируются атрибутами (идентификаторами применения, AI). 

В начале каждого кода присутствует FNC1 — символ, который указывает, что закодированная последовательность является штрихкодом GS1. Без этого символа код не будет правильно распознан и обработан. 

Структура кода в каждой товарной группе одинаковая, состоит из трех элементов:

• GTIN ― код товара из 14 знаков. Ему предшествует идентификатор применения AI=’01’. GTIN будет одинаковым для товаров одного вида, например, для всех упаковок обезжиренного творога этого производителя. 
• Серийный номер ― уникален для каждой единицы товара. Состоит из шести символов, первый из которых обозначает страну производства. Перед номером стоит идентификатор применения AI=’21’, а в конце — символ-разделитель FNC1 (ASCII 29). Серийный номер может генерировать сам производитель. 
• Код проверки из четырех символов (крипто-хвост). Начинается с идентификатора AI=’93’. Его генерирует оператор системы маркировки. 

Дополнительно может быть добавлена четвертая группа, которая содержит вес. Это необходимо, если он отличается у разных единиц продукции с одним кодом товара. Добавлять этот элемент не обязательно. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2100 оставляет это на усмотрение участников рынка. Дополнительная группа данных начинается с идентификатора AI=’3103’, состоит из шести символов и содержит вес в килограммах.

Благодаря криптографическим технологиям Data Matrix крайне сложно подделать. Вероятность угадывания кода пренебрежительно мала: меньше чем 1 из 10 000. Повторно сгенерировать код система не позволяет. 

Проверить код можно с помощью сканера или мобильных приложений. Data Matrix считывают приложения:

• «Честный ЗНАК»;
• «Честный ЗНАК.Бизнес»;
• Barcode Scanner;
• «Чекмарк».

Как начать работать с маркировкой

Зарегистрироваться в системе «Честный ЗНАК» (краткая информация о системе)

ЦРПТ создал государственную информационную систему мониторинга товаров (ГИС МТ) ― Честный ЗНАК. В ней обязаны зарегистрироваться все участники оборота маркированной продукции. Там хранится описание товара, весь его путь от момента производства до утилизации. Эти сведения могут получить государственные органы, например, налоговая или таможенная служба. Еще в личном кабинете ГИС МТ проводятся заказ и оплата кодов. 

Регистрация в ГИС МТ проходит на сайте по шагам:

1. Автоматическая проверка операционной системы, браузера, криптографического ПО. 
2. Формирование заявки на регистрацию. Чтобы подать заявку, нужно иметь сертификат усовершенствованной квалифицированной подписи (УКЭП). Руководители организаций получают УКЭП только в Удостоверяющем центре ФНС России, а сотрудники в одном из аккредитованных удостоверяющих центров. Рассмотрение заявки занимает до 24 часов. 
3. Заполнение профиля пользователя. В профиль вносятся реквизиты организации, контактные данные, сведения о роли в обороте товаров. Также следует выбрать своего оператора ЭДО и нужные группы маркированных товаров. 
4. Подписание пакета документов. Если данные в профиле заполнены корректно, при следующем входе система предложит подписать документы. 

Если компания уже работала с другими маркированными товарами, повторная регистрация не требуется. Достаточно использовать редактирование профиля в личном кабинете ГИС МТ: добавить категорию молочных продуктов и подписать новый пакет документов. 

С 2022 года Честный ЗНАК принимает сведения только в форме электронных УПД с кодами маркировки, постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2464. Контур ― технологический партнер Четного ЗНАКа. При работе через оператора ЭДО не придется самостоятельно интегрироваться с системой и поддерживать эту интеграцию. 

Зарегистрироваться в системе «Меркурий»

Доступ к государственной информационной системе «Меркурий» выдает Россельхознадзор. Подать заявку для регистрации можно через электронную форму или территориальное управление. 

Для работы компании нужно зарегистрировать площадки, на которых выращивают скот, производят, хранят или продают товар. Если подать заявку через электронную форму, вы сразу получите доступ к системе, но площадки придется регистрировать отдельно. 

Предварительно стоит связаться с сотрудниками Россельхознадзора, так как порядок подачи документов в разных территориальных управлениях может отличаться. Если не учесть требования ведомства, в регистрации могут отказать.

Необходимо будет предоставить сведения об организации, о сотрудниках, которые будут отражать операции в «Меркурии», и площадках, где содержится скот, перерабатывается молоко или продается готовая продукция. 

Если у компании есть электронная подпись руководителя (ЭП), можно зарегистрироваться без заявления. Такую возможность предоставляет система контроля юридически значимых действий в области ветеринарного надзора «Цербер». Регистрация происходит на сайте, предварительно нужно установить на компьютер плагин для работы с ЭП.

Выбрать оператора для маркировки

С 1 января 2022 года Честный ЗНАК перестал принимать сведения напрямую в личном кабинете. Раньше накладные разрешено было составлять на бумаге, а продавец и покупатель отправляли данные отдельно. Теперь же появилось требование сообщать о переходе права собственности на маркированный товар через оператора ЭДО. Процесс будет происходить в следующем порядке:

1. Перед отгрузкой продавец формирует электронный УПД с кодами маркировки и подписывает его ЭП. 
2. Оператор передает УПД покупателю. Когда продавец и покупатель работают с разными операторами, обмен документами происходит по технологии роуминга. Поэтому при выборе оператора важно обратить внимание, с какими провайдерами у него есть роуминговые соглашения. Список соглашений Контура размещен на этой странице.
3. Покупатель принимает поставку, в течение трех дней сверяет данные из УПД с фактическим поступлением товара. Если обнаружены ошибки, направляет отправителю запрос на уточнение. 
4. Составляется и передается через ЭДО универсальный корректировочный документ (УКД) или исправленный универсальный передаточный документ (ИУПД). 
5. Когда расхождения исправлены, покупатель подписывает документ ЭП. 
6. Оператор ЭДО отправляет данные о сделке в систему маркировки. 
7. При продаже конечному потребителю, который не работает с ЭДО, продавец по-прежнему будет сообщать о выводе из оборота напрямую в Честный ЗНАК. 

До начала работы с маркировкой нужно выбрать оператора ЭДО, заключить договор и настроить передачу данных. С Диадоком вам не придется работать с данными вручную. Система позволяет автоматически обмениваться УПД и следовать правилам объемно-сортового учета при маркировке молока и молочной продукции. 

Приобрести оборудование

На каждом этапе оборота молочной продукции есть задачи, для которых нужно оборудование. 

Если производитель собирается маркировать товар самостоятельно, а не в типографии, понадобится приобрести устройство для нанесения Data Matrix. Требования закона к нанесению кода:

• размер элемента Data Matrix ― от 0,255 мм;
• сохранность в течение всего срока годности продукта;
• код не должен отделяться без повреждения; 
• нельзя печатать его на прозрачной пленке или другом внешнем оберточном материале;
• запрещено перекрывать Data Matrix другой информацией.

Устойчивое изображение с высоким качеством дают термотрансферные принтеры. Некоторые из них умеют автоматически обрезать этикетку и отделять подложку. На производственной линии для ускорения работы можно использовать принтеры-аппликаторы. Они не только печатают изображение на этикетке, но и наносят ее на товар. 

Некорректные коды маркировки могут привести к штрафам, дополнительным затратам на логистику, списанию, возврату и аресту товара. Поэтому каждый участник цепочки должен следить за состоянием кодов. Их нужно сканировать на этапах приемки, хранения и отгрузки. Без сканера есть риск принять на склад фальшивый товар или предназначенный для другой розничной сети. Такую продукцию нельзя будет продать.

Существует несколько способов сканировать Data Matrix. Самый простой ― смартфон с мобильным приложением Честный ЗНАК. Это удобно для покупателей, чтобы проверить одну бутылку кефира в супермаркете, но для партии пользоваться смартфоном неудобно. Сканирование происходит медленно и не так точно, как со специальными устройствами. Если в помещении плохое освещение, придется включать подсветку. 

Для небольших торговых точек подойдет решение с мобильным 2D-сканером. Он подключается к телефону через адаптер или bluetooth. Такие сканеры оснащаются встроенным фонариком, поэтому темнота на нижних полках не будет проблемой. Минус в том, что работнику нужно постоянно иметь при себе включенный смартфон с доступом в интернет. Заряда батареи, скорее всего, не хватит на рабочую смену. Кроме того, в условиях склада есть вероятность уронить и разбить устройство. 

Большим магазинам и оптовикам подойдет терминал сбора данных (ТСД). Это промышленное решение с самой высокой скоростью сканирования и кнопками для поиска номенклатуры в складских документах. В отличие от смартфонов терминалы делают ударопрочными. Существуют модели, которые не боятся падения с высоты до полутора метров. Многие ТСД поддерживают замену аккумулятора во время работы, а значит, ими можно пользоваться круглые сутки. 

Для молочной продукции подходит только 2D-сканер. 1D-сканеры считывают только линейные штрихкоды и не справятся с Data Matrix.

Для продажи маркированной продукции нужна онлайн-касса. Если магазин уже работает с маркированной продукцией, например продает табачные изделия, нужно уточнить, требуется ли обновить учетную и кассовую программу. Для работы с маркировкой на кассе нужен стабильный интернет. Важно проверить подключение. 

Для небольших торговых точек используют смарт-терминалы. Это устройство объединяет специализированное ПО, фискальный регистратор и принтер для чеков.

Рознице с большим оборотом подойдет POS-система. В ее комплектацию входят: компьютер с кассовым и товароучетным ПО, монитор, фискальный регистратор, клавиатура, денежный ящик. Комплексное решение актуально там, где нужна высокая скорость обслуживания покупателей, например в супермаркете. 

Работа с маркированной молочной продукцией в модуле Диадока для 1С. Демонстрация сервиса на конференции DiadocDay 2022

Всем, кто работает с молоком, сырами, творогом следует выбрать не только оборудование, но и программное решение для ЭДО. В 2022 году появилось новое требование: каждый участник рынка обязан подключиться к электронному документообороту. Правила действуют для участников оборота молочной продукции, упакованной воды и других товарных групп. Контур поможет подготовиться к изменениям: оператор интегрирует ЭДО в учетную систему компании или предложит иное решение.