«Об утверждении правил обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов»
В соответствии с частью 2 и пунктом 8 части 4 статьи 18.1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 мая 2022 г. N 931
Правила обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов
1. Настоящие Правила определяют порядок обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления оператором информационной системы электронных перевозочных документов (далее — информационная система) в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (далее — государственная информационная система), а также порядок представления иной информации, связанной с обработкой электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, из информационной системы в государственную информационную систему по запросу оператора государственной информационной системы.
2. В настоящих Правилах понятия «участники информационного взаимодействия», «соглашение об электронном документообороте перевозочных документов», «электронные перевозочные документы», «грузоотправитель», «грузополучатель», «перевозчик», «фрахтователь», «фрахтовщик» и «контейнер» используются в значениях, определенных в Федеральном законе «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», понятие «водитель» используется в значении, определенном в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», понятие «усиленная квалифицированная электронная подпись» используется в значении, определенном в Федеральном законе «Об электронной подписи», а также используются следующие понятия:
«идентификатор» — уникальный код электронных перевозочных документов;
«оператор грузоотправителя» — оператор информационной системы, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с грузоотправителем;
«оператор грузополучателя» — оператор информационной системы, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с грузополучателем;
«оператор перевозчика» — оператор информационной системы, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с перевозчиком;
«оператор фрахтовщика» — оператор информационной системы, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с фрахтовщиком;
«оператор фрахтователя» — оператор информационной системы, заключивший соглашение об электронном документообороте перевозочных документов с фрахтователем;
«файл обмена» — XML-файл, входящий в состав электронного перевозочного документа и состоящий из отдельных сведений электронного перевозочного документа.
3. Направление и получение файлов обмена между участниками информационного взаимодействия, а также направление файлов обмена в государственную информационную систему осуществляются через информационную систему в соответствии:
а) с Правилами направления электронных транспортных накладных и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему согласно приложению N 1 по схеме согласно приложению N 2;
б) с Правилами направления электронных заказов-нарядов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему согласно приложению N 3 по схеме согласно приложению N 4;
в) с Правилами направления электронных сопроводительных ведомостей и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему согласно приложению N 5 по схеме согласно приложению N 6.
4. Информационное взаимодействие участников информационного взаимодействия осуществляется на основе принципов обеспечения полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, представляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации, ограничение доступа к которой устанавливается законодательством Российской Федерации.
5. Государственная информационная система эксплуатируется на основе информации, представляемой операторами информационных систем.
6. Представление в государственную информационную систему информации, указанной в пункте 5 настоящих Правил, осуществляется с момента формирования или исправления файлов обмена по установленным форматам.
7. Операторы информационных систем обеспечивают соответствие информации, указанной в пункте 5 настоящих Правил, установленным требованиям к форматам файлов обмена.
8. Оператор информационной системы, заключивший соглашение с участником информационного взаимодействия, при получении от участника информационного взаимодействия файла обмена осуществляет проверку файла обмена на соответствие формату, на уникальность идентификатора и проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи. В случае отрицательного результата проверки участнику информационного взаимодействия, составившему файл обмена, направляется уведомление об ошибке, после чего такой файл обмена должен быть сформирован заново.
9. Информационная система после представления файлов обмена в государственную информационную систему отслеживает статус обработки файла обмена в государственной информационной системе. В случае выявления государственной информационной системой при обработке файла обмена расхождений (несоответствий, противоречий) в данных, представленных в государственную информационную систему участниками информационного взаимодействия, оператор информационной системы информирует участника информационного взаимодействия о необходимости внесения исправлений в информацию, содержащуюся в электронных перевозочных документах. При выявлении государственной информационной системой расхождений в данных участники информационного взаимодействия формируют соответствующие новые (исправленные) файлы обмена не позднее 5 календарных дней со дня получения информации о необходимости внесения исправлений.
10. В электронных перевозочных документах допускаются исправления по инициативе участника информационного взаимодействия, кроме изменений электронной транспортной накладной в части:
а) сведений грузоотправителя о передаче груза при приеме груза перевозчиком, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой;
б) оговорок и замечаний перевозчика при приеме груза, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой;
в) сведений о приеме груза грузополучателем от перевозчика, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой;
г) оговорок и замечаний перевозчика при выдаче груза, состав которых установлен форматом электронной транспортной накладной, утвержденным Федеральной налоговой службой.
11. Достоверность информации, представляемой в государственную информационную систему, подтверждается лицами, подписавшими документы посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи.
12. Оператор государственной информационной системы обеспечивает круглосуточную обработку электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, а также круглосуточную техническую поддержку, эксплуатацию программно-технических средств государственной информационной системы, бесперебойное функционирование государственной информационной системы, возможность информационного взаимодействия с операторами информационных систем, учет идентификаторов, сформированных и представленных по запросам операторов информационных систем. Время ответа государственной информационной системы на получение данных из информационной системы составляет не более 10 секунд.
13. Формирование файлов обмена может осуществляться в информационной системе участника информационного взаимодействия с последующим направлением в государственную информационную систему через информационную систему или непосредственно в информационной системе, с оператором которой у участника информационного взаимодействия заключено соглашение об электронном документообороте перевозочных документов.
14. При направлении файлов обмена в государственную информационную систему шифрование файлов обмена не допускается.
15. Государственная информационная система получает файл обмена, осуществляет проверку файла обмена на соответствие формату и проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляет проверку соблюдения последовательности получения файлов обмена от участников информационного взаимодействия, в том числе с учетом случаев неполной выгрузки груза (при наличии), а также:
а) в случае отрицательного результата проверок государственная информационная система сохраняет полученные файлы обмена, не принимая в дальнейшую обработку, и формирует уведомление об ошибке;
б) в случае положительного результата проверок:
- переводит файл обмена в режим ожидания, если взаимосвязанный (парный) файл обмена отсутствует в государственной информационной системе и процессом оформления электронного перевозочного документа предусмотрена парность файлов обмена. Файлы обмена, хранящиеся в государственной информационной системе в режиме ожидания, не могут изменять статус перевозки (активная, завершенная);
- принимает файл (файлы) обмена в дальнейшую обработку при наличии в государственной информационной системе взаимозависимого (парного) файла обмена или при отсутствии парной зависимости файла обмена в процессе оформления электронного перевозочного документа. Файлы обмена, прошедшие проверку государственной информационной системой с положительным результатом, могут изменять статус перевозки.
16. Обмен файлами обмена участники информационного взаимодействия осуществляют посредством информационных систем в соответствии с соглашением об электронном документообороте перевозочных документов.
17. По письменному запросу оператора государственной информационной системы оператор информационной системы в сроки, указанные в таком запросе, но не менее чем в течение одного рабочего дня, обязан направить информацию об использованных идентификаторах из информационной системы в государственную информационную систему в порядке, аналогичном порядку направления электронных перевозочных документов в государственную информационную систему, если иной способ не указан в запросе.
Приложения к Правилам в прикрепленном файле.