Обзор изменений законодательства в ЭДО — июль 2025

В этом обзоре об изменениях в сфере ЭДО, которые произошли в июле. Например, начале перехода на универсальные сообщения, новых правилах визуализации отметки об электронной подписи, утверждении правил обмена электронным единым транспортным документом и еще много других новостей.

Обмен документами

Универсальные сообщения

Запущен тестовый период для перехода на универсальные сообщения (УС).

Регулятор направил операторам ЭДО письмо о необходимости проведения межоператорского тестирования УС. На время тестирования необходимо направлять универсальное сообщение вместе с ИоП и УоУ.

Ранее мы сообщали о значимых изменениях в порядке обмена электронными счетами-фактурами. На смену приказа Минфина № 14Н придет новый приказ, который закрепит применение универсальных сообщений вместо извещений о получении и уведомлений об уточнении.

Черновики документов

Черновики документов — это предзаполненные документы, которые помогают снизить количество ошибок. Например, покупатель может заранее заполнить документ и направить его продавцу. Если продавец согласен с содержимым документа, ему останется только подписать его.

Документы, созданные на основе черновиков, можно автоматически обрабатывать или контролировать на предмет внесенных изменений. Ожидается, что описание процесса работы с черновиками добавят в приложение к Технологии обмена электронными документами между операторами ЭДО. Срок внедрения технологии уточняется.

Налоговая реформа

Изменения в Налоговом кодексе в части спецрежимов. Правительство начало подготовку по внесению изменений в НК. Основная задача — решить проблему злоупотребления использования спецрежимов, например, использование льгот, уклонение от уплаты налогов и демпингования цен некоторыми участниками рынка.

Изменения рассматривают в рамках нового этапа налоговой реформы, положения которой заработали с 1 января 2025 года. С этой даты налогоплательщики на УСН стали плательщиками НДС, если достигли дохода 60 млн ₽.

Предложения по изменениям зафиксированы в Перечне поручений. Среди предложений:

• снизить порог дохода, который позволяет торговым компаниям применять УСН;
• внедрить поэтапный отказ от применения УСН для организаций и ИП, которые осуществляют торговую деятельность.

Представить предложения по корректировкам в НК планируют до 1 декабря 2025 года.

Электронная подпись

Штамп электронной подписи. С 18 августа 2025 года новый ГОСТ Р 7.0.97-2025 придет на смену ГОСТу Р 7.0.97-2016, в котором прописаны требования к отметке об электронной подписи.

Штамп — это не сама электронная подпись, а ее визуализация на документе. Штамп не обладает юридической силой сам по себе. Это просто изображение, которое помогает быстро определить подписавшего.

Новый ГОСТ обновит существующие правила визуализации отметки об электронной подписи — добавят сведения о метке доверенного времени.

По общему правилу применение национальных стандартов носит добровольный характер, исключение — предусмотренные федеральным законодательством случаи (ст. 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ).

Ответы на популярные вопросы про электронную подпись можно найти на сайте ФНС.

МЧД

Требования к МЧД. На рассмотрении проект приказа, который должен скорректировать требования к МЧД.

Минцифры не поддержало предложение о необязательности даты рождения в машиночитаемой доверенности. Дата рождения — один из основных атрибутов, по которым проверяют пользователя в Единой системе идентификации и аутентификации. Поэтому решили, что исключать дату рождения из обязательных реквизитов МЧД технически не целесообразно.

Маркировка

Технические средства реабилитации — проект направлен на расширение товарных групп, подлежащих обязательной маркировке. Ожидается, что с 1 марта 2026 введут маркировку специальных средств при нарушении функций выделения.

Маркировка фармацевтического сырья — проект, в котором содержатся правила добровольного предоставления в ГИС МТ сведений о стране происхождения товаров, подлежащих обязательной маркировке. Правила распространяются на юрлиц и ИП — производителей лекарственных средств, которые торгуют исходными материалами, предназначенными для производства лекарственных средств для медицинского применения.

Мясные изделия и полуфабрикаты — проект о проведении эксперимента по маркировке мясных изделий и полуфабрикатов.

Планируемые сроки проведения эксперимента:

• с 1 августа 2025 по 28 февраля 2026 — мясные изделия (в том числе субпродукты), за исключением консервированной продукции и полуфабрикатов;
• с 1 октября 2025 по 31 августа 2026 — полуфабрикаты и замороженная пищевая продукция.

Легкая промышленность — принят проект постановления от 31.07.2025 № 1134, который вносит правки в постановление правительства от 31.12.2019 № 1956.

Согласно проекту продлены сроки для отдельных категорий товаров:

• до 31 декабря 2025 — оборот и вывод из оборота немаркированных остатков продукции (по состоянию на 31 марта 2025).
• до 1 марта 2026 — маркировка остатков продукции (по состоянию на 31 марта 2025).

Кормовые добавки — проект о проведении эксперимента по маркировке новой группы товаров с 1 сентября 2025 по 31 августа 2026.

Удобрения в потребительской упаковке — проект о проведении эксперимента по маркировке отдельных видов удобрений в потребительской упаковке с 1 октября 2025 по 31 августа 2026.

Радиоэлектронная продукция — вводится четвертый этап эксперимента по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции: с 14 июля 2025 года по 28 февраля 2026 года будут маркироваться электронные сигареты и аналогичные индивидуальные электрические испарительные устройства многоразового использования (постановление Правительства от 05.07.2025 № 1015).

Табачная и никотиносодержащая продукция — подписан закон, согласно которому производители и продавцы немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции могут быть подвергнуты уголовному наказанию, вплоть до тюремного срока (Федеральный закон № 234-ФЗ от 23.07.2025).

Подключитесь к Диадоку

Поможем подобрать решение и научим работать с маркированным товаром

Подключиться

Логистика

Комментарий к этому блоку обзора дала Анастасия Лешукова — эксперт по законодательству в сфере Логистики.

Единый транспортный документ для прямых смешанных перевозок

Утверждены Правила обмена электронным единым транспортным документом, подтверждающим заключение договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении (Постановление Правительства от 10.07.2025 № 1036). Новые правила вступят в силу с 1 сентября 2025 года.

Обмен электронными едиными транспортными документами между участниками перевозки, а также направление таких документов в ГИС ЭПД будет осуществляться через информационную систему аккредитованного оператора. Оператор, при получении титула, осуществляет проверки на соответствие утвержденному формату, уникальности идентификатора и действительности электронной подписи. В случае обнаружения ошибок информирует отправителя для их исправления.

Достоверность информации, направляемой в государственную систему, подтверждается использованием УКЭП или УНЭП при подписании.

Единые транспортные документы подлежат хранению в течение пяти лет со дня их размещения в ГИС ЭПД.

Формирование электронных единых транспортных документов должно осуществляться по формату, утвержденному ФНС. В связи с этим был подготовлен и размещен на общественное обсуждение проект приказа, который состоит:

• из формата документа, подтверждающего заключение договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении (приложение №1);
• из формата документа, подтверждающего заключение договора перевозки пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа (приложение №2).

Проект формата единого транспортного документа для перевозки грузов состоит из обязательных файлов обмена (титулов):

• титул грузоотправителя со сведениями о сторонах договора перевозки груза и грузополучателе, о пунктах отправления и назначения, о самом грузе и сопроводительных документах на него;
• титул перевозчика о приеме вверяемого груза и фактических обстоятельствах погрузки, о транспортных средствах, задействованных в перевозке груза, и общих условиях перевозки;
• титул перевозчика о передаче груза с одного вида транспорта на другой;
• титул грузополучателя о приеме груза в пункте назначения;
• титул перевозчика о выдаче груза грузополучателю.

Кроме того, электронный документ может содержать необязательные титулы:

• титул грузоотправителя для изменения сведений о грузополучателе или пункте назначения;
• титул перевозчика, подтверждающего такие изменения;
• титул замены транспортного средства;
• два титула изменения финансового состояния сторон договора в результате выполнения перевозки груза, которые позволяют использовать электронный единый транспортный документ в качестве первичного учетного документа.

Проект электронного единого транспортного документа для перевозки пассажира и ручной клади состоит из одного титула перевозчика, состоящего из сведений об участниках перевозки, полном маршруте перевозки, багаже и сопроводительных документах на него; об условиях перевозки каждым видом транспорта; размере платы и иных сведениях.

Оборот алкоголя

В Государственной Думе рассмотрели изменения в части переноса срока использования электронных документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции. Согласно проекту участники оборота алкогольной продукции должны использовать электронные документы не с 1 сентября 2025, а с 1 марта 2026.

Изменения вступят в силу со дня официального опубликования.

Законопроект об ответственности экспедиторов

Также на рассмотрении находится законопроект, который предусматривает ответственность для экспедиторов за нарушение новых требований, предусмотренных Федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ.

По новому законопроекту экспедитор должен оплатить административный штраф в случае:

• осуществления транспортно-экспедиционной деятельности без включения в реестр экспедиторов (ответственность начнет действовать с 1 марта 2026);
• неисполнении экспедитором обязанности хранить и предоставлять информацию о договорах транспортной экспедиции и фактических обстоятельствах перевозки грузов;
• неисполнении обязанностей обеспечивать реализацию требований к оборудованию и программно-техническим средствам;
• неисполнении обязанности передавать уполномоченным органам груз для проверки, изъятия.

Также административное наказание предусмотрено для заказчика услуг экспедиции за неисполнение обязанности представить экспедитору информацию о наличии в составе груза предметов и веществ, ограниченных в обороте.

ТЭДО

Опросники по трансграничному ЭДО. На портале стран СНГ опубликовали опросники, в которых можно найти информацию для организации трансграничного ЭДО. Например, информацию о способах обмена документами, форматах электронных документов, признании ЭП.

В опросе поучаствовали представители России, Беларуси, Казахстана, Киргизии и других стран.

Подробнее про запуск Контуром трансграничного ЭДО с Казахстаном

Другие новости ЭДО

Круглый стол по вопросу использования электронной подписи

Состоялся круглый стол с ФНС, представителями операторов ЭДО и другими заинтересованными участниками. На встрече обсуждались вопросы использования электронной подписи при трансграничном электронном взаимодействии. Участники также рассмотрели механизмы проверки электронной подписи и перспективы развития этого направления.

Операторы ЭДО: реестр и обязанности

ФНС России обновила данные реестра аккредитованных операторов ЭДО. С актуальным списком можно ознакомиться на сайте.

Также ФНС разместила информацию об основных обязанностях операторов в соответствии с законодательными нормами и описала функционал, который операторы могут предоставлять на свое усмотрение.

Эти разъяснения направлены на информирование участников ЭДО и устранение спорных моментов, которые могут возникать на практике. Например, оператор обязан хранить информацию об обмене документами, но не несет ответственности за хранение самих электронных документов. Кроме того, операторы могут предлагать дополнительные услуги в своих сервисах, такие как хранение документов и разработка собственных типов документов.

ЭДО в Диадоке отвечает всем требованиям законодательства, а СКБ Контур входит в реестр официальных операторов

Оставить заявку