Обзор изменений законодательства — июнь 2025

В этом обзоре рассказали об изменениях в сфере ЭДО, которые произошли в июне и начале июля. Например: внесли изменения в формат и xsd-схему УПД и счета-фактуры, опубликовали проект обновленного формата УКД и корректировочного счета-фактуры, также появились изменения в логистике и маркировке.

Форматы электронных документов

Изменения в форматах УПД и счета-фактуры

ФНС подготовила правки в формат и xsd-схему УПД и счета-фактуры, которые зафиксированы в письме от 30.06.2025 № ЕА-4-26/6254@. Обновленные форматы документов и схема уже выложены на сайте регулятора.

Операторам ЭДО рекомендовано поддержать изменения к 1 августа 2025 года.

Так, например, внесли изменения в заполнение:

• строки 5а при визуализации электронного УПД;

• реквизита НомерДТ.

Новый формат УКД и корректировочного счета-фактуры

30 июня разместили проект обновленного формата УКД и КСФ — универсального корректировочного документа и корректировочного счета-фактуры.

Планируют ввести переходный период, в который можно будет использовать две версии формата. Предварительные даты переходного периода: с момента вступления нового приказа в силу до 1 июля 2026 года.

Необходимость актуализировать форматы вызвана изменениями в законодательстве. Обновленные форматы корректировочных документов будут максимально приближены по структуре и наполнению к форматам электронных УПД и счетов-фактур, утвержденным приказом ФНС от 19.12.2023 № ЕД-7-26/970@.

Например, в обновленном формате корректировочных документов будут такие изменения:

• добавят реквизит «Стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без НДС в рублях»;

• добавят элементы для передачи данных по маркированным товарам, такие как GTIN — глобальный идентификационный номер товарной продукции;

• поправят размерность и состав адресных полей.

Также учли последние изменения, которые внесли в форматы УПД и счета-фактуры.

Порядок обмена документами

Порядок обмена электронными счетами-фактурами

Ранее в обзоре за апрель мы рассказывали об изменениях в порядке обмена.

Пока идет согласование проекта приказа, который внесет изменения в порядок обмена электронными счетами-фактурами через операторов ЭДО, Ассоциация «РОСЭУ» разработала тестовую технологию роуминга для операторов ЭДО, входящих в Ассоциацию, и пользователей.

Если тестирование технологии будет успешным, нововведения включат в версию роуминга ФНС, на которой основано взаимодействие операторов.

Приглашения в роуминге — работа над изменениями

В рабочей группе ФНС с операторами ЭДО обсуждается упрощение начала документооборота в роуминге.

Основная цель — устранить барьеры в настройке роуминговых связей перед началом документооборота между хозяйствующими субъектами. Для этого в роуминге рассматривают вариант уйти от приглашений для начала обмена электронными документами.

Однако сейчас не все пользователи готовы отказаться от приглашений. Поэтому рассматривают вариант сделать ответ на приглашения и их отправку опциональным.

Рассматривают поэтапный переход к новому подходу: приглашения будут использоваться как прежде, операторы в это время будут передавать в базу ФНС необходимые сведения и прорабатывать механизм работы в роуминге без приглашений.

В перспективе участники ЭДО сами будут решать, работать с приглашениями или без них. Планируется, что приоритетной станет ситуация, когда клиентам по умолчанию будут не нужны приглашения.

Точные сроки таких изменений неизвестны, обсуждается поэтапное внедрение изменений.

Логистика

Комментарий к этому блоку обзора дала Анастасия Лешукова — эксперт по законодательству в сфере Логистики.

Опубликован Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, который вносит изменения в работу экспедиторов.

С 1 сентября 2025 года экспедиторы обязаны:

• Получить информацию о свойствах груза, условиях его перевозки и другую необходимую информацию до приема груза от клиента.

• Хранить информацию о заключенных договорах и обстоятельствах перевозки груза в течение трех лет после исполнения обязательств.

• Не передавать персональные данные клиентов за пределы РФ, если это не допускается международным договором для трансграничных перевозок.

С 1 марта 2026 года сведения об экспедиторах должны размещаться в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности на платформе «ГосЛог». За оказание экспедиторских услуг без регистрации в реестре планируют ввести ответственность — на рассмотрении находится законопроект № 755710-8.

С 1 сентября 2026 года ряд перевозочных документов переводится в электронный формат:  транспортная накладная и заказ (заявка) для автоперевозок, транспортная ж/д накладная, грузовая авианакладная, а также экспедиторские документы. Эти документы нужно будет направлять в ГИС ЭПД — госсистему электронных перевозочных документов.

Минтранс вправе определить случаи, когда названные перевозочные документы могут быть оформлены на бумаге.

Обменивайтесь любыми видами документов с помощью Диадока

Подключиться

Маркировка

В начале июня принят ряд постановлений. Они устанавливают правила маркировки товаров и вносят изменения в ранее установленные правила, которые начинают применяться с 1 сентября 2025 года.

Кратко рассмотрим нововведения в маркировке, которые относятся к ЭДО.

Маркировка табака и никотинсодержащей продукции

С 1 сентября 2025 года в УПД должна отражаться информация о цене передаваемой продукции в связи с установкой минимальной стоимости (постановление Правительства от 30.05.2025 № 801).

Если цена указана ниже минимально установленной, оператор будет отказывать в приеме документов или во внесении в госсистему мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) сведений, которые предоставляют участники оборота.

Маркировка пива и слабоалкогольных напитков

С 1 сентября 2025 года ГИС МТ начинает проверять информацию в системе о наличии разрешительных документов по продукции, о которой производитель передает сведения в УПД (постановление Правительства от 30.05.2025 № 803).

Отправитель будет получать отказ в приемке документов в таких  случаях:

• нет информации о разрешительных документах в реестре оператора;

• нет информации о разрешительных документах в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций;

• разрешительные документы недействительны.

С 1 июля 2026 года сведения об отказе в приемке документов при перемещении товаров от производителя будут передаваться от ГИС МТ в ЕГАИС.

Фиксация и отмена фиксации кодов маркировки для пива

В ближайшее время в Диадоке реализуют возможность по отмене фиксации кодов маркировки для товарной группы «Пиво».

Для этой товарной группы введен особый порядок подачи сведений, который предполагает проверку информации в УПД со стороны ГИС МТ, — фиксация кодов маркировки.

Передавать коды на фиксацию нужно обязательно. После получения положительного ответа от ГИС МТ продавец может отгружать продукцию покупателю.

Однако есть ситуации, когда покупатель не принял товар. Например, в документе указали неверные коды или с продукцией что-то случилось при перевозке. В таком случае нужно отменить фиксацию кодов в ГИС МТ и вернуть их на баланс продавца.

Эксперимент по маркировке слабоалкогольных напитков

По товарной группе «Слабоалкогольные напитки» идет эксперимент (постановление Правительства от 06.05.2024 № 585). На обсуждении находится проект, который продлевает сроки эксперимента до 31 августа 2026 года.

Планируются также такие изменения:

• расширение товарной группы — в нее войдут вина, вермуты, крепкий алкоголь и настойки;

• товарная группа «слабоалкогольная продукция» меняется на товарную группу «алкогольная продукция».

Эксперимент по маркировке товаров личной гигиены

С 1 июня по 31 августа 2025 года идет эксперимент по маркировке товаров личной гигиены — бритв и лезвий для них (постановление Правительства от 31.05.2025 № 808).

С 1 сентября этот вид товаров включат в товарную группу «Косметика и бытовая химия». Правила маркировки товаров этой группы установлены постановлением Правительства  № 1681.

После окончания эксперимента:

• с 1 сентября 2025 года начинается регистрация новых участников;

• 1 июля 2026 года наступает обязательность ЭДО в объемно-сортовом учете по товарам, произведенным до 30 июня 2028;

• 1 июля 2028 года наступает обязательность ЭДО в поэкземплярном учете по товарам, произведенным с 1 июля 2028 года.

Эксперимент по маркировке растворимых напитков

Постановление № 809 устанавливает срок проведения эксперимента по маркировке растворимых завариваемых напитков (кофе, чай, какао и пр.) — с 1 июня по 31 августа 2025 года. Также постановление вносит изменения по этим категориям товаров в Правила маркировки отдельных видов бакалейной продукции (постановление правительства от 30.11.2024 № 1682).

После окончания эксперимента:

• с 1 сентября 2025 года начинается регистрация новых участников оборота товаров;

• 1 июня 2027 года становится обязательным ЭДО в объемно-сортовом учете по товарам, произведенным до 31 мая 2027 года;

• 1 октября 2028 года становится обязательным ЭДО в поэкземплярном учете по товарам, произведенным c 1 октября 2028 года.

Эксперимент по маркировке пищевой продукции для питания спортсменов

Постановление № 811 регламентирует порядок проведения эксперимента и вводит обязательную маркировку товаров этой группы. Эксперимент проводится с 1 июня по 31 августа 2025 года.

Обязательной маркировке подлежат товары со свидетельством о государственной регистрации.

После окончания эксперимента:

• с 1 сентября 2025 года начинается регистрация участников товарооборота;

• с 1 марта 2027 года — обязательно передавать сведения об обороте товаров по ЭДО в поэкземплярном учете.

Маркировка кормов для животных

По товарам, произведенным и введенным в оборот в период объемно-сортового учета (ОСУ) — до 1 декабря 2026 года, передавать корректировочные сведения в УКД (УПДИ) можно также по ОСУ даже после перехода на поэкземплярный учет.

Постановление Правительства от 31.05.2025 № 817 вносит поправки в постановление № 674.

Маркировка отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку

Постановление № 818 утверждает сроки проведения эксперимента до 31 августа 2025 года, а также устанавливает такие сроки:

• с 1 сентября 2025 года начинается обязательная регистрация в системе маркировки всех участников оборота;

• 1 июля 2027 года становится обязательным ЭДО в партионном учете для товаров, произведенных до 30 ноября 2028 года;

• 1 декабря 2028 года становится обязательным ЭДО в поэкземплярном учете для товаров, произведенных с 1 декабря 2028 года.

Маркировка игрушек

Постановление Правительства № 819 вводит обязательную маркировку игр и игрушек для детей до 14 лет.

С 1 сентября 2025 года начинается регистрация участников товарооборота.

С 1 февраля 2027 года стартует обязательная передача данных об обороте товаров по ЭДО в поэкземплярном учете.

Маркировка строительных материалов

Постановление Правительства № 820 утверждает правила обязательной маркировки для отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, например, для бетона, цемента, гипса, шпатлевки и герметики.

С 1 сентября 2025 года начинается регистрация участников.

С 1 декабря 2026 года нужно передавать сведения об обороте в поэкземплярном учете по ЭДО.

Маркировка фармацевтического сырья

Продлили срок эксперимента по маркировке сырья для лекарственных средств до 31 августа 2025 года (постановление Правительства от 28.06.2025 № 976).

Маркировка медицинских изделий

Проект предполагает перенос обязательного ЭДО при обороте санитарно-гигиенических изделий и перчаток с 1 сентября 2025 года на 1 марта 2026 года.

Работайте с маркировкой по правилам

Соблюдайте все требования законодательства с Диадоком

Подключиться

Мероприятия

Контур на ПМЭФ

СКБ Контур принял участие в Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Компания выступила партнером деловой программы мероприятия.

На форуме СКБ Контур заключил ряд соглашений. В том числе, о комплексной цифровой трансформации лизингового бизнеса. Ключевым элементом станет переход на электронный документооборот (ЭДО) с использованием сервиса Контур.Диадок.

Также в рамках мероприятия неоднократно подчеркивалась польза от внедрения ЭДО. Ряд представителей крупного бизнеса отметили, что активно используют электронный документооборот в своей работе и надеются на активный переход на ЭДО со стороны других участников.

Форум ЭДО — Урал

3 июля прошел Форум ЭДО — Урал. На форуме обсуждали ЭДО как инструмент для развития бизнеса и повышения эффективности процессов.

В мероприятии приняли участие эксперты от ФНС, Минцифры, РОСЭУ, а также эксперты Контура и представители бизнеса. Одним из спикеров был начальник Управления ЭДО ФНС России — Федор Новиков.

Основные моменты, которые обсуждались на форуме:

Мобильная подпись. ФНС запустила приложение «Мобильная подпись», чтобы упростить подписание электронных документов. Получение сертификата в мобильном приложении не аннулирует сертификат на другом носителе.

Также напомнили, что важно бережно относиться к сертификату ключа проверки ЭП и ключевой паре и не передавать их третьим лицам. Полномочия можно подтвердить, например, с помощью МЧД.

МЧД и распределенный реестр ФНС. Распределенный реестр ФНС появился в первую очередь, чтобы решить вопрос проверки полномочий. Сертификаты юрлиц прекратили действовать. Теперь, если сотруднику нужно подписать документы от имени организации, он использует КЭП физлица и подтверждает полномочия, например, с помощью МЧД. Поэтому стала нужна единая технология проверки полномочий.

На сегодняшний день уникальных доверителей уже более 600 тысяч. Следующий этап развития — сложные составные полномочия. На такие полномочия есть запрос со стороны бизнеса.

Обязательность для электронных счетов-фактур (ЭСФ). Предполагаемая доля обмена ЭСФ к 2027 году — 75%. Это позволит начать кампанию по подготовке изменений в НК об обязательном использовании счетов-фактур в электронном виде.

Порядок обмена электронными счетами-фактурами. В скором времени изменится порядок обмена электронными СФ — на смену ИоП и УоУ придут УС (универсальные сообщения). О том, как будет происходить переход в Диадоке читайте в статье: Новый порядок обмена электронными документами.

Будет создан классификатор кодов, которые будут указываться в УС. Код будет обозначать тот или иной ответ. Например: 1 999 — извещение о получении, 2 999 — уведомление об уточнении, 3 999 — отказ в подписи.

Сроки вступления изменений в силу: 1 октября. Порядок обмена ЭСФ может корректироваться. Для работы по 44-ФЗ ничего не меняется.

Визуализация и черновики электронных документов. Иногда контрагенты видят один и тот же электронный документ при его визуализации по-разному. Так происходит, если контрагенты работают с разными операторами ЭДО. Они видят ту версию визуализации, которую реализовал у себя оператор.

ФНС создала альбом шаблонов форм для визуализации электронных документов. Планируется переход на формы из альбома ФНС для единообразия подхода.

Оператор ЭДО. Планируют закрепить в НПА понятие оператор ЭДО. В ближайшее время на обсуждении будет проект закона, который внесет изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Обязанности оператора. ФНС создаст страницу на своем сайте, где пропишет права и обязанности оператора. Это должно снять часть вопросов пользователей ЭДО.
Например, в ФНС приходят сообщения от налогоплательщиков, что оператор ЭДО должен хранить электронные документы, однако хранение документов находится на стороне хозяйствующего субъекта. На сайте отметят эти и другие нюансы.

ТЭДО. Запустили проект с Республикой Беларусь — теперь можно обмениваться документами, которые будут считаться юридически значимыми в обеих странах. Также запускают проекты с операторами Узбекистана и Казахстана.

Другие новости

Национальный мессенджер

Подписан закон о создании многофункционального сервиса обмена информацией — Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ.

Предполагается, что в мессенджере можно будет, например:

• подтверждать личность без предъявления паспорта;

• подписывать документы с помощью КЭП и НЭП.

Закон вступил в силу с 24 июня 2025 года, отдельные положения вступают в силу с 1 сентября 2025 года.

Так, с сентября сервис может предустанавливаться на смартфоны, планшеты и другие виды технически сложных товаров (абз. 3 п. 4.1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, в ред. ст. 2 Федерального закона от 24.06.2025 № 156-ФЗ). Полный перечень таких товаров в постановлении Правительства от 18.11.2020 № 1867.

Также с 1 сентября согласие на обработку персональных данных нужно будет оформлять отдельно от других документов, которые подтверждает или подписывает субъект персданных (ст. 5 Федерального закона от 24.06.2025 № 156-ФЗ).

Запрос информации из СМЭВ для бизнеса

Разместили проект постановления. Он может установить Правила взимания платы за использование инфраструктуры для взаимодействия информсистем, через которые предоставляются государственные и муниципальные услуги в электронной форме.

Предлагается следующее:

• Установить размер платы за использование инфраструктуры взаимодействия — 4,93 ₽ за один зарегистрированный запрос в СМЭВ (систему межведомственного электронного взаимодействия).

• Признать расчетным периодом квартал.

• Установить срок оплаты за расчетный период до 30 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

• Если нарушен указанный срок, на неоплаченную сумму могут быть начислены пени — 1/300 ключевой ставки.

Внедрение искусственного интеллекта в госуправлении

Внесли проект постановления. Он должен закрепить за Минцифры функции в части координации вопросов по применению решений в области искусственного интеллекта (далее — ИИ), предусмотренные поручением председателя Правительства № ММ-П10-20986.

Проект например, дополняет п. 5 постановления Правительства от 02.06.2008 № 418 рядом положений, которые закрепят за Минцифры следующие функции:

• Развивать высокотехнологичное направление «Искусственный интеллект» на период до 2030 года.

• Обеспечивать благоприятные условия для развития вычислительных мощностей, необходимых для выполнения задач в области использования ИИ.

• Координировать деятельность по укреплению международного сотрудничества в области использования технологий ИИ и экспорта отечественных технологических решений на основе ИИ.

• Организовывать комплекс мер по формированию наборов данных, необходимых для разработки программ для электронных вычислительных машин на основе ИИ. Формировать такие наборы данных будут органы публичной власти, коммерческие и некоммерческие организации.

Проект постановления поспособствует решению задач развития ИИ в России, которые закрепили в Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года. Национальная стратегия утверждена указом Президента от 10.10.2019 № 490.

Также проект направлен на реализацию федерального проекта «Искусственный интеллект» национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства».

Переходите на ЭДО

Обменивайтесь документами с контрагентами мгновенно в Диадоке

Подключиться