Обзор изменений в ЭДО — сентябрь 2025

В этом обзоре рассказали об изменениях в сфере ЭДО, которые произошли в сентябре 2025 года. Например: внесли проект изменения формы МЧД, перенесли старт передачи сведений по ЭДО в Честный знак по некоторым медизделиям, зарегистрировали приказ ФНС, который утверждает формат электронного ЕТД.

Оператор ЭДО

На рассмотрение внесли законопроект, которым планируют закрепить понятие «оператор электронного документооборота» на законодательном уровне.

Законопроект вносит изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ — в него планируется добавить статью 11.2 «Обмен информацией в форме электронных документов». Такой проект важен для отрасли ЭДО в целом, поскольку на сегодняшний день оператор, как отдельный институт не закреплен. 

По законопроекту оператором признается юрлицо, которое соответствует определенным требованиям и о котором внесена информация в реестр операторов ЭДО. Этот реестр будет вести ФНС России.

Требования к оператору также указаны в законопроекте. Например, одно из требований — оператор ЭДО должен обладать телекоммуникационной инфраструктурой на территории России.

ФНС и Федеральное казначейство признаются операторами ЭДО по умолчанию.

Если законопроект примут, изменения вступят в силу не раньше 1 сентября 2027 года. Также внесут соответствующие изменения и в Налоговый кодекс.

Налоговая реформа: отражение в ЭДО

На рассмотрение внесли законопроект, который предполагает многочисленные изменения в Налоговый кодекс. До 13 октября 2025 года принимают отзывы, предложения и замечания в комитет.

Среди прочего, предложены:

Изменение в п. 3 ст. 164 НК — увеличение ставки НДС с 20 до 22%. Если такие поправки примут, новая ставка НДС будет применяться с 1 января 2026 года. Изменения также отразятся в электронных документах, в том числе в xsd-схемах к формату электронных счетов-фактур и УПД, а также корректировочных документов. 

Изменения в ст. 145 НК. Планируют освобождать от уплаты НДС налогоплательщиков на УСН, если их совокупный доход не превысил 10 млн ₽. Сейчас освобождение действует для плательщиков с доходом до 60 млн. ₽.

Если поправку примут, количество плательщиков НДС возрастет. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, такая мера позволит пресечь схемы дробления и злоупотребления использования спецрежимов, например, использование льгот, уклонение от уплаты налогов и демпингования цен некоторыми участниками рынка.

Также в рамках проекта рассматривают и другие изменения, например, отменить освобождение от НДС при продаже программного обеспечения из реестра Минцифры (изменение в ст. 149 НК).

Так как законопроект еще на рассмотрении, изменения могут корректироваться.

МЧД

Внесли проект, который предполагает такие изменения в форме МЧД:

• Возможность указывать сведения о доверителе для филиала, представительства или другого обособленного подразделения юрлица.
• Возможность не указывать паспортные данные представителя, ранее это было обязательным.
• Обязательно указывать срок действия доверенности.
• Использовать классификатор полномочий для указания идентификатора и наименования. Если идентификаторов полномочий нет в классификаторе, в МЧД используется иное описание полномочий — в виде текста.

Начните работать с МЧД в Диадоке

Подключить

Логистика

В сентябре зарегистрирован приказ ФНС от 13.08.2025 № ЕД-7-26/717@.

Этот приказ утверждает форматы электронного единого транспортного документа (ЕТД), подтверждающего заключение договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении, перевозки пассажира, ручной клади, багажа, грузобагажа.

Форматы ЕТД носят рекомендательный характер.

 

Анастасия Пучинина
Эксперт по законодательству в команде разработки Логистики

Маркировка

Пиво: переходный период для ПЭУ

Вводится адаптационный период для участников оборота пива в потребительской упаковке (постановление Правительства от 13.09.2025 № 1415). Он действует для компаний, которые сталкиваются с техническими сложностями или не готовы к передаче и получению сведений об обороте пивной продукции для товара, произведенного после 1 сентября 2025 года в ПЭУ.

Этот период позволяет компаниям завершить настройку своих систем и стабилизировать процессы, не нарушая действующее законодательство. Согласно постановлению № 1415 переходный период продлится до 1 декабря 2025 года.

Если у организации или индивидуального предпринимателя есть техническая возможность передавать и принимать информацию о кодах маркировки пива и слабоалкогольных напитков в ПЭУ через ЭДО, они продолжают работать в ПЭУ. Эта обязанность стартовала с 1 сентября.

Подробнее: Изменения для участников оборота пива в потребительской упаковке

Легкая промышленность: изменение сроков оборота наборов

Проект изменений в постановление Правительства № 1956 предполагает снять ограничение срока оборота и вывода из оборота промаркированного набора, сформированного до 31 декабря 2025 года и содержащего товары легкой промышленности без маркировки.

При этом если набор расформирован для последующей реализации, каждое изделие легкой промышленности из этого набора необходимо промаркировать и ввести в оборот в течение 10 дней с момента расформирования, но не позднее 28 февраля 2026 года.

Легкая промышленность: расширение перечня товаров

Планируют расширить перечень товаров легкой промышленности (проект изменений в постановление Правительства от 31.12.2019 № 1956). Правила обязательной маркировки предложено распространить на фирменную, специальную и рабочую одежду. По условиям проекта:

• с 1 марта 2026 года в Честный знак необходимо предоставлять сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота такой продукции;
• до 31 июля 2026 года разрешено осуществлять оборот и вывод из оборота немаркированных остатков, которые возникли до 1 марта 2026 года.

Медицинские изделия

На 1 марта 2026 года перенесли старт передачи сведений по ЭДО в Честный знак при обороте санитарно-гигиенических изделий, используемых при недержании, и при обороте медицинских перчаток (постановление Правительства от 12.09.2025 № 1409).

До 31 августа 2026 года предполагается продлить эксперимент по медизделиям с расширением номенклатуры на глюкометры, тест-полоски для определения уровня глюкозы, тонометры, экспресс-тесты, наборы реагентов, шовные материалы и эндопротезы (проект изменений в постановление Правительства от 31.05.2023 № 894).

Фармсырье

Утвердили правила предоставления в ГИС МТ информации для подтверждения страны происхождения маркируемых лекарств, а также объем такой информации, состав, порядок обработки и применения (постановление Правительства от 23.09.2025 № 1462).

Производители и участники оборота фармсубстанций, о которых идет речь в постановлении, должны передавать сведения в ГИС МТ «Честный знак». Обязательность наступила с 26 сентября 2025 года.

Передавать сведения необходимо в соответствии с методическими рекомендациями Честного знака.

При обороте исходных материалов в рамках сделок с переходом права собственности для подтверждения отгрузки (приемки) используются УПД, УПДи, УКД, которые передаются через аккредитованных операторов ЭДО.

Эксперимент по маркировке товаров для дома и интерьера 

С 1 октября 2025 года по 31 августа 2026 года идет эксперимент по маркировке отдельных видов товаров для дома и интерьера (постановление Правительства от 20.09.2025 № 1458).

В перечень маркируемой продукции попали:

• посуда, столовые приборы и другая столовая и кухонная утварь; 
• изделия для мытья и уборки; 
• декор и предметы интерьера.

Введение маркировки на некоторые виды продукции

Нарассмотрении проекты, которые утверждают правила маркировки отдельных видов кабельно-проводниковой продукции (проект), полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства (проект).

Предполагаются следующие сроки введения этапов маркировки:

• с 1 марта 2026 года — регистрация участников;
• с 1 июня 2026 года — маркировка товаров;
• с 1 декабря 2026 — обязательная передача сведений об обороте по ЭДО (ПЭУ);
• с 1 марта 2027 — передача сведений о выводе из оборота;
• до 30 ноября 2026 — разрешены продажа немаркированных остатков и их маркировка.

Для полимерной трубной продукции также до 31 августа 2026 года предполагается разрешить маркировку импортных товаров, приобретенных до старта маркировки и выпущенных таможней после.

Работайте с маркировкой по правилам

Соблюдайте все требования законодательства с Диадоком

Подключиться