Обзор изменений в ЭДО — август 2025

В этом обзоре рассказали об изменениях в сфере ЭДО, которые произошли в августе и начале сентября 2025 года. Например: изменения в маркировке меховых изделий, старт поэкземплярного учета пива, новости от ФНС об обновлении форматов УКД и КСФ, о переходе на УС.

Формы и форматы документов

УКД и КСФ: обновление форматов

11 августа 2025 года управление ЭДО ФНС России провело стрим «Поговорим про ЭДО? Есть новости!». На нем поделились новостями и рассказали о существующих проектах в сфере ЭДО.

Новый приказ, который утвердит обновленные форматы электронных корректировочных счетов-фактур и универсальных корректировочных документов опубликуют до конца 2025 года.

Также установят переходный период. Ориентировочно он продлится до апреля 2027 года. Новый приказ устранит существующие различия с действующим форматом УПД и счета-фактуры.

Протокол согласования цен поставки лекарственных препаратов

Изменилась печатная форма протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших для медицинского применения.

Новая форма применяется с 1 сентября. Диадок уже поддержал работу с обновленной формой для визуализации электронного документа.

Прекращение действия приказов № 551 и 552

Федор Новиков на стриме об ЭДО напомнил, что с 2026 года прекращают действовать приказы ФНС № 551 и 552, которые утверждают форматы электронных актов выполненных работ и товарных накладных (ТОРГ-12).

В рамках истребований ФНС будет принимать электронные акты и накладные по приказам № 551 и 552, которые созданы до 31.12.2025. Но вновь созданные документы с 01.01.2026 приниматься не будут.

Также отметили, что формат УПД, утвержденный приказом ФНС № 970, полностью покрывает функции акта и накладной. Поэтому, стоит рассмотреть переход на формат электронного УПД.

Формат счета на оплату

Диадок поддержал работу со счетом на оплату по формату, утвержденному приказом ФНС от 20.01.2025 № ЕД-7-26/29@.

Формат носит рекомендательный характер, но его использование позволит налогоплательщикам ускорить документооборот и упростить взаимодействие с налоговыми органами.

Порядок обмена документами

Электронные счета-фактуры

Представители ФНС на стриме об ЭДО сообщили, что на согласовании находится новая версия проекта приказа порядка обмена электронными счетами-фактурами. Ранее обозначенный срок вступления в силу приказа — 01.10.2025 — изменится. Обсуждается новый срок, предварительно — 1 апреля 2026 года.

Универсальные сообщения

Федор Новиков — начальник Управления электронного документооборота ФНС — отметил, что ФНС придерживается позиции полного перехода на универсальные сообщения (УС) во всех процессах. Основные тезисы об УС со стрима ФНС от 11.08.25:

• Оператор сможет сконвертировать ИоП и УоУ в УС, но УС в ИоП и УоУ сконвертировать нельзя, так как универсальное сообщение не подписывают.
• Сейчас отправляют одновременно и УС, и ИоП с УоУ.

Пока не опубликован и не вступил в силу приказ, который утверждает новый порядок обмена, в приоритете остаются ИоП и УоУ.

УС используются параллельно с ИоП и УоУ во время переходного периода, чтобы начать доработку своих систем под этот вид обмена информацией. В ситуации, когда документооборот не завершился, но уже начал действовать новый приказ, который вводит УС, — в приоритете будет использование УС, а не ИоП и УоУ (проект приказа).

• Универсальные сообщения не влияют на подтверждение даты отправки документа. Документы, как и раньше, будут обрабатываться операторами ЭДО.
• УС будет использоваться не только в рамках обмена СФ, но и при обмене другими электронными документами. УС включен в технологию обмена электронными документами между операторами ЭДО.
• На сайте РОСЭУ будет отображаться информация о том, кто из операторов тестирует УС.

Обсуждаемый срок перехода на УС — 1 апреля 2026 года.

Электронная подпись

С 1 сентября вступили в силу изменения в закон № 63-ФЗ (ред. Федерального закона от 21.04.2025 № 94-ФЗ).

Казначейство России наделили полномочиями:

• создавать и выдавать квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП госорганов, сведения о которых не включены в ЕГРЮЛ;
• формировать и вести перечень таких госорганов в качестве государственного информационного ресурса с круглосуточным и беспрепятственным доступом.

Для дальнейшей проработки этой темы потребуется ряд уточнений. Например:

• какая будет структура сертификата электронной подписи — будет ли сертификат обезличенным или с указанием данных физлица;
• когда будет опубликован реестр упомянутых госорганов;
• когда внесут изменения в Приказ ФСБ от 27.12.2011 № 795, который устанавливает требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

Предполагаем, что это будет обезличенный сертификат КЭП без ИНН и ОГРН от издателя УЦ ФК (удостоверяющего центра федерального казначейства) не для массового сценария.

Узнаем детали и запустим процесс добавления валидаций КЭП в инфраструктуре Контура.

 

Иван Быков
Ведущий эксперт по законодательству Удостоверяющего центра Контура

Сейчас сертификаты, о которых говорится в законе обезличенные — есть только наименование госоргана и нет данных о руководителе. Такие сертификаты используются только для автоматического создания и проверки подписи в рамках информсистемы, когда не требуется участие конкретного человека.

Обозначенные сертификаты, которые оформлены и выданы Федеральным казначейством могут использоваться в ГосЭДО (п. 6 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).

Маркировка

Внесли новые проекты по маркировке и изменения в ранее принятые проекты.

Пиво и слабоалкогольные напитки

Стартовал поэкземплярный учет пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке: все участники оборота должны отражать в УПД обязательные реквизиты в соответствии с требованиями законодательства.

Слабоалкогольные напитки: продление срока эксперимента

Продлили срок эксперимента по маркировке слабоалкогольной продукции до 31 августа 2026 года. Изменение утверждено в постановлении Правительства от 30.08.2025 № 1339.

Ранее анонсировали проект изменений в постановление Правительства от 06.05.2024 № 585. В котором предполагали изменить наименование эксперимента на «маркировку алкогольной продукции» и расширить перечень маркируемых товаров. Этого делать не стали.

Меховые изделия: перевод маркировки с КиЗ на DataMatrix

Опубликован проект, который предполагает ввести новые правила маркировки меховых изделий. Он вводит маркировку таких изделий средствами идентификации DataMatrix вместо маркировки контрольными (идентификационными) знаками, которые были утверждены постановлением Правительства от 11.08.2016 № 787.

С 1 марта 2026 года начнется регистрация в ГИС МТ участников товарооборота, маркировка DataMatrix, передача сведений об обороте и вывод из оборота меховых изделий.

Предполагается, что продавать остатки, немаркированные по новым правилам, можно будет до 31 августа 2026 года.

Работайте с маркировкой по правилам

Соблюдайте все требования законодательства с Диадоком

Подключиться

Компоненты транспортных средств и устройств с двигателем внутреннего сгорания

Проект изменений в постановление Правительства от 22.02.2025 № 202 предлагает расширить перечень изделий, подлежащих маркировке тормозными дисками и колодками, колесами ходовыми и их частями.

Промышленное оборудование

С 1 ноября 2025 года по 31 августа 2026 года в рамках нового проекта предполагается провести эксперимент по маркировке отдельных видов промышленного оборудования, технических устройств и их компонентов, и запасных частей для дизель-генераторных и газопоршневых установок, двигателей внутреннего сгорания, генераторов переменного тока и подшипников.

Изменение сроков экспериментов в некоторых товарных группах

Постановление Правительства от 05.08.2025 № 1172 продлевает сроки экспериментов по маркировке до 28 февраля 2026 года в товарных группах:

• оптоволоконная продукция (постановление Правительства от 16.11.2023 № 1929);
• полимерные трубы и их производная продукция (постановление Правительства от 24.10.2024 № 1424);
• медицинские изделия (постановление Правительства от 17.05.2024 № 620);
• отопительные приборы (постановление Правительства от 26.03.2024 № 373);
• пиротехнические изделия, средства пожаротушения, обеспечения пожарной безопасности, продукция для гражданской обороны и защиты от ЧС (постановление Правительства от 27.06.2024 № 867).

Усиление контроля за подлинностью и соответствием продукции в 13 товарных группах

После принятия проекта производители и импортеры будут обязаны передавать в ГИС МТ сведения о разрешительных документах, которые подтверждают соответствие товаров установленным требованиям и являются обязательным условием для ввода товаров в оборот в системе «Честный знак». Также потребуется предоставлять информацию о местах осуществления деятельности.

Изменения в проекте коснутся таких товарных групп:

• молочная продукция,
• безалкогольные напитки,
• морепродукты (икра),
• растительные масла,
• корма для животных,
• консервированные продукты,
• безалкогольное пиво,
• табак,
• фотоаппараты и лампы-вспышки,
• товары легкой промышленности,
• антисептики и дезинфицирующие средства,
• БАДы,
• велосипеды.

Логистика

Единый транспортный документ

С 1 сентября 2025 года вступил в силу приказ Минтранса от 11.06.2025 № 187, который утверждает форму единого транспортного документа (ЕТД) на бумаге и порядок его оформления.

В бумажном ЕТД необходимо указывать информацию о перевозчике, предмете договора перевозки, маршруте перевозки и другую информацию.

ЕТД на бумаге оформляется на бланках перевозчика формата А4. При этом не допускается исправление ошибок, двусторонняя печать документа и использование копии ЕТД.

Электронный ЕТД формируется перевозчиком, в том числе с использованием своей автоматизированной системы, с присвоением номера. Утвержденного формата электронного ЕТД пока нет.

Новые полномочия Минтранса

Опубликованы изменения в Положение о Министерстве транспорта (постановление Правительства от 19.08.2025 № 1238). Минтранс наделили полномочиями:

• с 1 сентября 2026 года утверждать случаи, при которых перевозочные документы оформляются на бумаге;
• с 1 марта 2026 года осуществлять полномочия оператора НЦТЛП «ГосЛог»  — осуществлять создание, эксплуатацию и развитие платформы, а также являться обладателем информации, размещенной на ГосЛог, от имени РФ.

Накладная для железнодорожных перевозок грузов

С 1 сентября 2026 года участники грузоперевозок должны формировать транспортную железнодорожную накладную в электронном виде.

При этом Минтранс разработал и разместил на общественное обсуждение проект приказа, который определяет исключения, когда данная накладная должна быть оформлена на бумажном носителе. Предварительно указаны исключения, например:

• если законом установлено составление накладной исключительно на бумаге;
• перевозка грузов осуществляется по территории, на которой введено военное положение, режим повышенной готовности или чрезвычайное положение;
• воинские перевозки;
• отсутствие у грузоотправителя электронной подписи.

В проекте есть и другие случаи.

Ожидается, что приказ вступит в силу с 1 сентября 2026 года.

Попробуйте Диадок

Почти все бумажные документы можно перевести в электронный вид

Подключиться

ГосЭДО

Новое название информсистемы

Изменили название информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений (постановление Правительства от 04.08.2025 № 1170).

Теперь система называется «Единое информационное пространство процессов государственного управления».

Изменения в положение о ГосЭДО

Положение о ГосЭДО, утвержденное постановлением Правительства от 17.02.2022 № 198, дополнили новыми подсистемами и расширили в целях и задачах:

• Изменили наименование — теперь оно охватывает не только документооборот и контроль исполнения, но и все процессы госуправления.
• Перечислили список входящих подсистем и обозначили их назначение.

• Добавили цель — обеспечить хранение документов и поручений.

  Для реализации новой цели добавили задачи: а) автоматизировать процессы комплектования, регистрации, хранения, обработки и использования подлинников архивных документов в электронном виде; б) обеспечить единую среду для подготовки и согласования в форме электронных документов проектов правовых актов.

• Определили участников информационной системы и их полномочия.

ТЭДО

Доверенная третья сторона

Постановление Правительства от 31.07.2025 № 1139 утвердило положение о государственной информационной системе «Доверенная третья сторона национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза» — ГИС ДТС.

Согласно положению, Минцифры назначено оператором этой системы.

Цель создания такой системы — обеспечить гарантии доверия пользователей при трансграничном обмене электронными документами, подписанными ЭП.

Система будет проверять подлинность электронных подписей в электронных документах и формировать квитанции по результатам проверки.

Полномочия ДТС распространяются на участников ЕАЭС.

Сертификаты ЭП в Казахстане

С 11 августа 2025 года получить новый сертификат электронной подписи в Казахстане можно только с использованием биометрии.

Такое ограничение ввели, чтобы сертификат не могла получить третья сторона.

Персональные данные: согласие на обработку

С 1 сентября 2025 года согласие на обработку персданных нужно оформлять отдельно от других документов и информации, которые подтверждает субъект персональных данных (ст. 5 Федеральный закон от 24.06.2025 № 156-ФЗ).

Также утвердили требования к обезличиванию персональных данных (приказ Роскомнадзора от 19.06.2025 № 140, постановление Правительства от 01.08.2025 № 1154).

Национальный мессенджер

С 1 сентября изменили перечень программ для электронных вычислительных машин, произведённых в России и странах ЕАЭС, которые должны быть предустановлены на отдельные виды технически сложных товаров (распоряжение Правительства от 19.08.2025 № 2240-р).

Изменили позицию 7: теперь вместо VK Messenger будет предустанавливаться Цифровая платформа MAX.

Кроме того, сформирован предварительный список обязательных программ на 2026 год (распоряжение Правительства от 19.08.2025 № 2241-р).

Перечень отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами (постановление Правительства от 18.11.2020 № 1867):

• смартфоны;
• планшеты;
• стационарные и портативные компьютеры, системные блоки с операционной системой;
• телевизоры с цифровым блоком управления.

Обменивайтесь любыми видами документов с помощью Диадока

Подключиться