Электронная подпись от Удостоверяющих центров госорганов: ФНС, Банка России и Федерального казначейства

Электронная подпись — удобный инструмент для бизнеса, госсектора и граждан, необходимый для обмена документами в ЭДО. Наиболее универсальный ее вид — квалифицированная электронная подпись (КЭП). Рассмотрим, особенности получения сертификата КЭП в удостоверяющих центрах ФНС, Банка России и Федерального казначейства, а также нюансы его применения.

Мария Потапова Ведущий эксперт по законодательству в команде Диадока Иван Быков Ведущий эксперт в сфере электронной подписи

Что такое квалифицированная электронная подпись

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — самый универсальный из всех видов подписей. Такую подпись создают с помощью криптографии — ключевой пары (открытый и закрытый ключи) и сертификата КЭП. 

Наличие КЭП в документе подтверждает, что:

• подписанный документ был отправлен конкретным лицом, данные которого указаны в сертфикате;

• после подписания в документ не вносили изменения.

Документ, который подписан КЭП, обладает такой же юридической силой как и бумажный, подписанный собственноручно (ч.2 п. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).

Подробнее про электронные подписи в ЭДО

Главное отличие КЭП от других видов электронных подписей в том, что у КЭП обязательно есть сертификат ключа проверки. Например, для неквалифицированной электронной подписи (НЭП) такой сертификат опционален.

Именно сертификат подтверждает, что подпись создана конкретным лицом. Программное и аппаратное обеспечение, которое используют для генерации ключей, выдачи сертификата, создания и проверки КЭП, должно пройти обязательную сертификацию в Федеральной службе безопасности. Это и гарантирует высокий уровень криптографической защиты и невозможность подделки.

Где используют квалифицированную электронную подпись

Сфера применения КЭП широкая. Например, такую подпись используют для целей:

• сдачи отчетности в контролирующие органы;

• работы с контрагентами в сервисах ЭДО;

• участия в электронных торгах и госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ;

• подаче исковых заявлений в суд в электронном виде.

Есть сферы, где использование ЭДО и обмен электронными документами через оператора ЭДО — обязательное требование. Для того, чтобы бизнес мог работать в сервисе ЭДО, ему необходима КЭП.

Подробнее о том, для кого использование ЭДО обязательно

Кто выдает сертификаты квалифицированной электронной подписи

С 2022 года систему выдачи сертификатов КЭП централизовали. Основными эмитентами стали удостоверяющие центры, каждый из которых обслуживает свою категорию заявителей. 

Руководители организаций и ИП могут получить КЭП только в соответствующем государственном УЦ в соответствии с их сферой деятельности.

Особенности получения КЭП в государственных органах

У получения сертификатов КЭП в государственных органах есть несколько общих особенностей:

Бесплатно. Государственные удостоверяющие центры выдают сами сертификаты квалифицированной электронной подписи на безвозмездной основе. Заявителю нужен лишь сертифицированный USB-токен, который он должен приобрести самостоятельно.

Личное присутствие. При первом получении сертификата для идентификации личности заявитель должен лично посетить отделение соответствующего ведомства. Получение подписи по доверенности невозможно. 

Если срок действия сертификата заканчивается, но еще не подошел к концу (сертификат еще действующий), его можно перевыпустить дистанционно и уже без личного присутствия. При этом важно соблюдать условия удостоверяющего центра ведомства. Как правило, ключевое условие — это отсутствие изменений в данных организации, руководителя и наличие действующего сертификата подписи.

Наличие защищенного носителя. Ключи сертификата КЭП записывается на специальный USB-токен. Например, Рутокен. Токен должен быть сертифицирован ФСТЭК или ФСБ. Носитель необходимо приобрести заранее и принести с собой в удостоверяющий центр. Купить токен можно у официальных дистрибьюторов производителей токенов, в аккредитованных удостоверяющих центрах и их партнерах, магазинах электроники.

Строгое распределение по категориям. Заявитель не может выбрать, в каком государственном удостоверяющем центре ему получать подпись. Это определяется его статусом (руководитель коммерческой фирмы, госслужащий, глава банка).

Подписывайте документы электронной подписью по всем требованиям законодательства

Оставить заявку

Квалифицированная электронная подпись от налоговой

ФНС выдает квалифицированную электронную подпись:

• руководителям коммерческих организаций (юридических лиц);

• индивидуальным предпринимателям (ИП);

• нотариусам.

Для того чтобы получить КЭП в ФНС потребуются: паспорт, СНИЛС, ИНН, приобретенный USB-токен и заявление на выпуск КЭП. Заявление можно заполнить заранее в личном кабинете на сайте или в отделении ФНС. Сама услуга по выдаче сертификата КЭП предоставляется бесплатно. Приобрести самостоятельно необходимо только токен.

Получить КЭП можно в любой налоговой инспекции, которая осуществляет выдачу КЭП, или в офисе доверенного лица УЦ ФНС. После получения КЭП необходимо установить на компьютер специальное программное обеспечение (криптопровайдер, например, «КриптоПро CSP») для корректной работы с подписью. Эту программу нужно приобрести отдельно.

Квалифицированная электронная подпись от Банка России

Удостоверяющий центр Банка России обслуживает исключительно руководителей организаций финансового сектора:

• кредитные организации;

• некредитные финансовые организации. Например, страховые компании, микрофинансовые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, управляющие компании, негосударственные пенсионные фонды;

• операторы платежных систем.

С помощью КЭП от Банка России организации финансового рынка подписывают и направляют в сам Банк России обязательную отчетность и работают в личных кабинетах на портале Центробанка. Также такую подпись могут использоваться для межведомственного электронного взаимодействия.

Квалифицированная электронная подпись от Федерального казначейства

Удостоверяющий центр Федерального казначейства выдает КЭП следующим категориям лиц:

• должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления;

• руководителям и сотрудникам государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, автономных, казенных). Но сотрудники также могут получить КЭП и в аккредитованных коммерческих УЦ;

• юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, получающим средства из бюджетов страны.

КЭП от Казначейства используется, например, для работы в государственных информационных системах, таких как «Электронный бюджет», единой информационной системе в сфере закупок (zakupki.gov.ru) для участия в торгах по 44-ФЗ.

Обезличенная электронная подпись

Существует понятие обезличенной электронной подписи — это электронная подпись организации или ИП, в сертификате которой не указаны данные о ее владельце. Юридическим лицам и ИП выдают обезличенную подпись в Удостоверяющем центре ФНС, а сотрудникам бюджетных организаций — в Удостоверяющем центре Федерального казначейства.

Подробнее о получении обезличенной электронной подписи

Подробнее о подписании обезличенной электронной подписью в Диадоке

Коротко о квалифицированной электронной подписи от госорганов

С 2022 года выдача КЭП централизована, а эмитенты — удостоверяющие центры ФНС, Федерального казначейства, Банка России и аккредитованные коммерческие УЦ — обслуживают каждую из своих категорий заявителей.

Для получения КЭП в государственных органах необходимо заявление, личное присутствие и сертифицированный USB-токен.

Обезличенная электронная подпись — это подпись организации или ИП, в сертификате которой не указаны данные о ее владельце. Юридическим лицам и ИП выдают такую подпись в УЦ ФНС, а сотрудникам бюджетных организаций — в УЦ Федерального казначейства.

Поможем получить сертификат электронной подписи, подключим к Диадоку и обучим работе в сервисе

Подключиться